【作者介紹】 吳 镕，男，畢業(yè)于蘇南新聞專科學(xué)校（即華中新聞專科學(xué)校）。曾任江蘇省政府副秘書長(zhǎng)、中共南通市委書記、江蘇省政協(xié)秘書長(zhǎng)、江蘇省委研究室副主任、江蘇省省委農(nóng)工部部長(zhǎng)，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)兼職教授等職。是我國(guó)著名的“三農(nóng)”問(wèn)題專家，見(jiàn)證了中國(guó)農(nóng)村改革三十年變化。
【正 文】
黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村改革風(fēng)起云涌。許多文章和傳說(shuō)，都認(rèn)為是三中全會(huì)提出了農(nóng)村改革。
究竟是誰(shuí)，首先在中央一級(jí)為包產(chǎn)到戶開口子的呢？
1981年的農(nóng)村工作會(huì)議上，杜潤(rùn)生有一個(gè)總結(jié)講話，他說(shuō)：“認(rèn)識(shí)是逐步提高的。比如包產(chǎn)到戶，三中全會(huì)是‘不準(zhǔn)’，四中全會(huì)是‘不要’，31號(hào)文件是‘深山區(qū)孤門獨(dú)戶可以搞’，75號(hào)文件是‘三靠地區(qū)可以搞’。這正說(shuō)明我們中央是按照唯物主義思想路線辦事的。”
三中全會(huì)時(shí)，有人提出包產(chǎn)到戶問(wèn)題。鄧小平同志說(shuō)這是個(gè)大事，沒(méi)有準(zhǔn)備，不好表態(tài)。因此會(huì)議公報(bào)明確說(shuō)“不準(zhǔn)”。
近來(lái)，有些文章和史料表明，中央是陳云同志較早表態(tài)支持，包括姚依林等，這是不錯(cuò)的。事實(shí)上1962年陳云就主張過(guò)借田、擴(kuò)大自留地，私人養(yǎng)母豬，乃至可試行包產(chǎn)到戶等等。胡耀邦還到安徽調(diào)查責(zé)任田（即包產(chǎn)到戶）向中央報(bào)告認(rèn)為是“確實(shí)起過(guò)積極作用但又十分危險(xiǎn)的方法”。當(dāng)時(shí)我聽到江蘇省委書記江渭清同志解釋是：積極作用是增產(chǎn)；十分危險(xiǎn)，是可能有方向路線錯(cuò)誤。因此他說(shuō)，這個(gè)報(bào)告就不要擴(kuò)散了。（他把這份報(bào)告鎖在自己抽屜里。）
其實(shí)在粉碎“四人幫”后，第一個(gè)為包產(chǎn)到戶開口子的，不是別人，正是長(zhǎng)期熟悉農(nóng)村工作的華國(guó)鋒同志。有會(huì)議記錄為證。
1979年春，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)社論不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶，3月15日一版頭條刊發(fā)張浩來(lái)信，反對(duì)包產(chǎn)到戶。國(guó)家農(nóng)委主任王任重3月14日致函《人民日?qǐng)?bào)》總編胡績(jī)偉要堅(jiān)持人民公社“三級(jí)所有隊(duì)為基礎(chǔ)”不能退回去。胡在后來(lái)的文集中也提到此事并感到遺憾。
但就是當(dāng)年“張浩風(fēng)波”時(shí)召開的三省三市農(nóng)業(yè)座談會(huì)（又俗稱前門飯店會(huì)議）上，引起了爭(zhēng)論。只有安徽農(nóng)委主任周曰禮堅(jiān)持包產(chǎn)到戶。這個(gè)會(huì)前，國(guó)家農(nóng)委向華國(guó)鋒匯報(bào)，時(shí)間是1979年3月10日。華國(guó)鋒說(shuō)：“包產(chǎn)到戶，大家不贊成。但有些大山區(qū)孤門獨(dú)戶，那里有幾塊地。不能把人家趕下山來(lái)，造成浪費(fèi)，可以包產(chǎn)到戶，參加生產(chǎn)隊(duì)分配，統(tǒng)一在集體經(jīng)濟(jì)里。”（著重點(diǎn)是筆者加的，轉(zhuǎn)引自《中國(guó)農(nóng)民命運(yùn)大轉(zhuǎn)折——農(nóng)村改革決策紀(jì)實(shí)》第50頁(yè)）
這是迄今所見(jiàn)最早為包產(chǎn)到戶開口子的。這次座談會(huì)形成的會(huì)議紀(jì)要作了兩點(diǎn)明確表態(tài)：
第一，紀(jì)要明確寫上“深山、偏遠(yuǎn)地區(qū)的孤門獨(dú)戶實(shí)行包產(chǎn)到戶，也應(yīng)當(dāng)允許。”
第二，對(duì)已經(jīng)搞包產(chǎn)到戶的不批判、不斗爭(zhēng)、不強(qiáng)制糾正。（著重點(diǎn)為筆者所加）
這兩條經(jīng)時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理趙紫陽(yáng)支持，最后由華國(guó)鋒同意才發(fā)文的。（見(jiàn)上書第49頁(yè)至50頁(yè)）
杜潤(rùn)生后來(lái)說(shuō)，華把這個(gè)門開了條縫，后面就擠開來(lái)了。■
（該文摘自《炎黃春秋》雜志2014年第8期）