蘭州軍區(qū)司令員韓先楚來自軍方，但對(duì)地方農(nóng)村的現(xiàn)狀頗為了解。1967年以來，甘肅全省農(nóng)村人均口糧都在300斤左右，44%以上的生產(chǎn)隊(duì)、41%的農(nóng)村人口口糧在300斤以下。岷縣82%以上的生產(chǎn)隊(duì)、90%以上的人口，口糧只有190多斤。全省農(nóng)村平均勞動(dòng)日值只有0.36元，社員年現(xiàn)金收入人均13元，14個(gè)縣社員年現(xiàn)金收入人均在5元以下。社員吃不飽肚子，還要倒貼，每個(gè)社員欠債35元。今年9月蘭州市收容站收容1100多名外流人員，絕大多數(shù)人是因?yàn)樯罾щy外出討飯的。他舉陜西藍(lán)田縣安村公社吳莊大隊(duì)為例，全大隊(duì)共317戶，外出討飯的有109戶[于光遠(yuǎn)1978年中央工作會(huì)議筆記。]。與韓先楚搭檔的蘭州軍區(qū)政委蕭華說：28年來，陜甘寧青四省吃回銷糧74億斤，僅甘肅就占40億斤，農(nóng)民生活十分貧困。甘肅每個(gè)農(nóng)民平均欠國(guó)家40元，有的地方一天工分只有幾分錢[于光遠(yuǎn)1978年中央工作會(huì)議筆記。]。
自然條件相對(duì)較好，歷來屬于糧食主產(chǎn)區(qū)的地方，比西部地區(qū)也好不了多少，甚至幾近一般。安徽是農(nóng)業(yè)大省，省委第一書記萬(wàn)里說：全省人均糧食至今未達(dá)到1955年的水平，1955年人均糧食718斤，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口貢獻(xiàn)商品糧175斤，而1977年人均651斤，貢獻(xiàn)商品糧才88斤。1977年人均糧食占有量，只比1949年的648斤增長(zhǎng)4斤。萬(wàn)里感嘆：淮北那么好的地方，農(nóng)民每人每年只分得30多元，大別山老根據(jù)地有些農(nóng)民穿不上褲子，蓋不上被子，實(shí)在叫人難過！[于光遠(yuǎn)1978年中央工作會(huì)議筆記。]與安徽同屬糧食產(chǎn)區(qū)的江西，情況與安徽一樣。省委第一書記江渭清介紹：28年，江西糧食年均遞增僅為3.8%；每個(gè)勞動(dòng)力提供的商品糧，1977年為556斤，比1953年減少198斤；農(nóng)業(yè)人口人均年收入只有70.2元，口糧只有463斤；人均年收入低于50元的生產(chǎn)隊(duì)，占到生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的21.5%；人均口糧低于400斤的生產(chǎn)隊(duì)，占總數(shù)的27.7%[于光遠(yuǎn)1978年中央工作會(huì)議筆記。]。有“漫山遍野的大豆高粱”之譽(yù)的東北，農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣落后。吉林省委副書記張士英說，吉林的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度很慢，糧食單產(chǎn)一般只有300斤左右，1977年還下降到280斤。農(nóng)民收入低，債務(wù)多，積累少。全省超支款近5億元。年平均收入在40元以下的占14%，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)積累平均只有兩三千元[于光遠(yuǎn)1978年中央工作會(huì)議筆記。]。
至于本來就不屬于糧食產(chǎn)區(qū)或者地理位置特殊的地區(qū)，農(nóng)業(yè)落后的情形可想而知。據(jù)來自工業(yè)大省遼寧的省委第一書記任仲夷的發(fā)言，1949年至1977年，全省工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)39倍，而農(nóng)業(yè)僅為2.2倍；搞了近30年，農(nóng)業(yè)仍是一條短腿，農(nóng)民的口糧不僅沒有增加，反而由500斤降到400斤左右，每年需要國(guó)家調(diào)入糧食20多億斤、豬肉8000萬(wàn)斤、食油5000多萬(wàn)斤[任仲夷：《追尋1978年的歷史轉(zhuǎn)折》，見鄭惠主編：《中國(guó)命運(yùn)大抉擇：十一屆三中全會(huì)親歷》，第202頁(yè)。]。福建地處沿海，由于大陸同臺(tái)灣的長(zhǎng)期對(duì)峙和緊張，投資一直受到抑制，加之“八山一水一分田”的地形，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直比較落后。省委書記馬興元說，全省人均只有8分地，群眾口糧只有450至460斤，社員年收入僅62元[于光遠(yuǎn)1978年中央工作會(huì)議筆記。]。
前引材料已經(jīng)不少，但還只是與會(huì)者討論的極小一部分。因?yàn)槠年P(guān)系，本文不可能更多引述，不過這些足以反映與會(huì)者對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)狀的認(rèn)知。他們大都沒有太多的套話，毫不遮掩地指出問題，舉證數(shù)據(jù)之具體，涉及問題之嚴(yán)峻，在以往的中共會(huì)議上難得一見。在一針見血的批評(píng)聲中，農(nóng)業(yè)文件所謂“養(yǎng)活”超過世界1/5人口的神話，無(wú)形中被解構(gòu)。需要指出的是，史料表明，與會(huì)者對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)狀的不滿，成為會(huì)議的基本傾向。既然不滿，實(shí)際上也就預(yù)伏了變革農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)體制的前提。
不過，不能否認(rèn)，會(huì)上的意見并非完全一致。與批評(píng)農(nóng)業(yè)文件的與會(huì)者相反，也有與會(huì)者肯定農(nóng)業(yè)文件對(duì)29年農(nóng)業(yè)發(fā)展的評(píng)論和估價(jià)是公正的，并且認(rèn)為“決定”提出的加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施是可行的，既從方向、道路、方針、政策方面提出和解決了問題，也在財(cái)政投資、物質(zhì)條件、群眾生活和利益、鼓勵(lì)人民群眾艱苦奮斗等方面提出了具體辦法[王謙在中共中央工作會(huì)議華北組的發(fā)言（1978年11月16日）。]。就筆者所掌握的史料看，贊成和擁護(hù)農(nóng)業(yè)文件者，還不是一兩個(gè)人。這反映出人們認(rèn)識(shí)上的一種參差、復(fù)雜的狀況。（未完轉(zhuǎn)下一篇）
（該文摘自《中共黨史研究》雜志2011年第9期）