全黨工作重心轉移后的第一個春耕季節已經到來。春耕生產這一著抓得好,就會掌握全年農業生產主動權,加快農業發展速度,促進整個國民經濟穩步前進。因此,必須把春耕生產作為壓倒一切的中心工作,不失時機地集中全力抓好。這是當前一項極其重要任務。
奪取今年農業豐收的有利條件很多,但也存在一些不可忽視的困難。粉碎“四人幫”兩年多來,廣大農村已經出現安定團結的政治局面,特別是三中全會原則通過的《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定(草案)》,分清了在農業上的路線是非,明確了林彪、“四人幫”推行的是一條極左路線。深入貫徹中央《決定》的精神,對于正確認識和處理農村的階級斗爭,正確貫徹執行黨在農村的各項行之有效的政策,進一步發展安定團結大好形勢,調動群眾的積極性,將發揮決定性的作用。隨著整個國民經濟的迅速好轉,國家對農業的物質支持和技術支持,也比往年加強。我們搞好今年的春耕生產,奪取全年農業豐收,無論政治條件和物質條件,都比以往任何一年好。當然,我們也要足夠估計到工作中存在的困難和問題。我國農業基礎很弱,農村生產力很低,部分地區農民生活還比較困難;當前全國相當大的一部分地區旱情持續發展,嚴重威脅著夏季糧油作物的生長和春播春插工作;現有的物質條件同今年的增產任務還不相適應;有些經濟作物如棉花、油料、糖料等的經濟政策還需要抓緊研究落實;一些去年受災減產的地區,群眾生產、生活上的困難較多。我們既要看到大好形勢,樹立信心,鼓舞斗志,又要正視困難,扎扎實實地去解決農民群眾生產、生活上存在的問題,絕不能掉以輕心。
打好春耕生產這一仗,奪取今年農業豐收,關鍵是要加強領導。各級黨政領導機關要切實抓好黨的路線、方針和政策的貫徹執行,堅決按照客觀經濟規律和自然規律辦事,堅決克服那種不從實際出發,不講經濟實效,不走群眾路線的壞作風。要在春耕大忙以前,組織廣大干部學習好《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定(草案)》、《農村人民公社工作條例(試行草案)》以及中共中央關于地主、富農分子摘帽問題和地主富農子女成分問題的決定,并廣泛深入地傳達,做到家喻戶曉。要結合當地實際情況,發動干部、群眾總結發展農業正反兩方面的經驗教訓,正確認識農業的現狀和歷史,搞清一些帶根本性的大是大非問題,從林彪、“四人幫”制造的極左“禁區”中解放出來。要統一認識,提高廣大干部和群眾加快發展農業的責任感,狠抓《決定》中提出的農業政策、農村經濟政策和增產措施的落實。當前特別要在尊重生產隊所有權和自主權的原則下,迅速落實生產計劃和增產措施。要貫徹“以糧為綱,全面發展,因地制宜、適當集中”的方針,在抓緊糧食生產的同時,認真抓好棉花、油料、糖料等經濟作物的生產,使農林牧副漁都有一個較大發展。這幾年棉花連續減產,種植面積有減少的趨勢,值得引起高度重視。我們要在做好思想政治工作的同時,利用價值規律的作用,保證國家計劃的完成。凡事都要走群眾路線,深入細致地解決落實種植計劃中存在的問題。對不接受國家計劃要求的社隊,要調查研究具體原因,加強政治思想教育,放手發動群眾,充分協商討論,妥善處理國家、集體和個人三者的關系。根據生產計劃確定的增產措施,也要及早落實,要做到符合當地的條件,遵守群眾自愿的原則,決不能再搞強迫命令和瞎指揮。過去單純依靠行政命令規定的一些生產措施,凡是不利于生產發展的,應該立即改正過來;一些好的增產措施,也要善于做工作,引導群眾自覺自愿地去辦。對于耕作制度、作物種類的調整,要積極、穩妥,做到從實際出發,有利于調動廣大農民的積極性,有利于用地養地,一定要作到當年增產增收。
去年到今春,一些地區旱情嚴重,各級領導必須作好長期抗災的思想準備和物質準備。我國自然災害頻繁,特別是旱災和低溫凍害,對農業生產威脅很大。多年的實踐經驗證明,抗不住災害,保證不了穩產,更談不上農業的高速度發展。去年由于許多地方遇到歷史上罕見的大旱,水庫、塘壩蓄水普遍減少,入冬以來又缺雨少雪,土壤墑情不足,對搞好春耕生產是一大障礙。這些地方發展農業的中心任務,首先是要把抗旱斗爭抓好,切實做到抗旱保夏收、抗旱保春播、抗旱保春插。要把當前春旱的威脅、抗旱斗爭的重要性和艱巨性向群眾講清楚,克服僥幸心理和畏難松勁情緒,牢固樹立長期抗旱的思想。各地農田基本建設、作物布局、物資準備等都要圍繞著戰勝春旱、先發制旱,作出妥善安排。對正在施工的各項治水、改土工程,要分別輕重緩急,調整計劃。凡經過努力可以完成的工程,一定要加強領導,保證如期完成。能在當前抗旱中發揮效益的工程,要優先照顧,集中必要的人力、物力、資金,采取打殲滅戰的辦法,保質保量加速完成。在加快水利建設的同時,還要加強管理,充分發揮現有水利工程的作用。要大搞蓄水、引水、提水,把可以利用的水源儲備起來,做好節約用水和保水工作,千方百計擴大工程效益。隨著抗旱斗爭的不斷發展,農村對電力、油料、鋼材、水泥、機泵、管帶等物資的需要量越來越多,各行各業要把農業工作擺在首位,按時按質完成抗旱物資的生產和調運計劃。各地對國家支援的抗旱資金、物資,一定要管好用好,凡是任意揮霍、亂用以致危害抗旱斗爭的,要負經濟責任和法律責任。在做好抗旱工作的同時,對洪澇、低溫、病蟲等自然災害也要高度警惕,做好防治準備。我們一定要把奪取今年農業豐收建立在抗旱抗災的基礎上,絕不可把豐收的希望寄托在自然恩賜的風調雨順上。
要把億萬農民搞好春耕生產的積極性調動起來,必須端正社、隊內部的經濟政策,搞好經營管理制度。要圍繞春耕生產,加強勞動管理,建立和健全生產責任制,堅決克服責任不清、獎罰不明的現象。在勞動計酬方面,可以按定額記工分,可以按時記工分加評議,也可以在生產隊統一核算、統一分配和統一使用勞動力的前提下,包工到作業組,聯系產量計算勞動報酬,實行超產獎勵,使干部和社員從物質利益上關心生產成果,克服平均主義。同時要糾正和防止以作業組為核算單位的錯誤傾向。只有這樣,才能極大地調動農民的積極性,提高勞動效率和工作質量。今年有的地方在越冬作物管理上實行聯系產量的責任制,社員在麥田中查苗補苗特別細致,水肥管理十分認真,各項行之有效的增產措施真正落實到地塊,同過去無人負責和責任心不強的狀況完全不同,深受群眾的擁護和支持。要反對包產到戶、分田單干。田間管理的個人責任制,只要耕、種、收等重要農活仍由集體進行,個人只負責田間管理或田間管理的某些活路,就不是單干。我們要在堅持社會主義方向的前提下,因地制宜地把各種形式的生產責任制迅速建立和健全起來,使其在春耕生產中充分發揮作用。各地情況不同,不要“一刀切”;采取什么辦法,一定要經過社員群眾討論決定。
各級領導干部要使自己的領導作風適應工作重心轉移的需要,使自己的主觀認識符合客觀規律,把春耕生產領導好。從中央到地方的各級領導部門,要認真檢查支援春耕的各項工作是否落到了實處,是否真正行動起來了。應該看到,在實際工作中,有些同志搞瞎指揮的那套作風并沒有真正克服,有些同志還是習慣于憑“長官意志”辦事,把民主與集中、群眾與領導的關系對立起來,這種不正確的思想和做法要堅決改正。也有一些同志,在批判了瞎指揮以后,不知道應該怎樣工作,而在那里猶豫觀望。我們反對的“長官意志”,是指那些違反客觀規律的、形而上學的錯誤指揮,聯系實際,按照客觀經濟規律和自然規律辦事的指揮,不僅不能削弱,而且要進一步加強。要學會群眾路線的工作方法,不但敢于領導,而且善于領導。那種害怕搞瞎指揮而放松領導,這也不敢抓,那也不敢管,是不對的。
春耕季節不等人。各級領導要深入生產第一線,調查研究,解決問題,集中全力把春耕生產抓好。一切可能貽誤春耕季節的工作都要暫時讓路。各地處理錯案、冤案、假案等遺留問題,力爭春耕大忙前處理完。處理不完的,應向有關干部和群眾說明情況,提出解決問題的時限和部署,放到春耕大忙后去辦。要提倡顧大局,向前看。農田基本建設占用的勞力,除保留一部分和當前抗旱有關的工程外,都要及時收縮,以保證春耕生產第一線有足夠的勞力。一切不解決問題、徒然耗費大量人力物力的會議、匯報檢查、參觀和各種公文旅行,都要堅決制止和反對,使各級干部從“五多”中解放出來,能夠全力抓春耕。“一年之計在于春”。我們一定要把各方面的力量都集中起來,把各種積極因素都調動起來,適時地、高質量地完成春耕生產的各項任務,為奪取今年農業豐收打好基礎。
(選自1979年2月23日《人民日報》第1版)