華主席、黨中央今年多次指示，要支持人民公社發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。李先念副主席在全國(guó)農(nóng)田基本建設(shè)會(huì)議上談到大力扶植社隊(duì)企業(yè)的時(shí)候指出：“農(nóng)副產(chǎn)品的加工，特別是粗加工部分，原則上應(yīng)由社隊(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，要有計(jì)劃有步驟地做到這一點(diǎn)。”
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)副產(chǎn)品的數(shù)量很大。但農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)大都集中在城市，由工商業(yè)部門(mén)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村只是為城市工業(yè)提供原料。這種歷史上形成的城鄉(xiāng)分工，今天已經(jīng)不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要，并且造成了社會(huì)財(cái)富的許多浪費(fèi)。農(nóng)民為了把農(nóng)副產(chǎn)品送進(jìn)城市加工，運(yùn)回加工以后的副產(chǎn)品，每年往返運(yùn)輸，耗費(fèi)大量人力物力。農(nóng)副產(chǎn)品在運(yùn)送途中還要大量損耗。尤其是牲畜，運(yùn)往城市加工，長(zhǎng)途跋涉，肥的拖瘦，瘦的拖病、拖死。這些農(nóng)副產(chǎn)品如果在農(nóng)村及時(shí)加工，既可以克服上述不合理的現(xiàn)象，又可以開(kāi)展綜合利用，生產(chǎn)出更多的副產(chǎn)品，增加社會(huì)財(cái)富和農(nóng)民的收入。
由于農(nóng)村人民公社缺少農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，遠(yuǎn)離農(nóng)村的城市工業(yè)又難以充分承擔(dān)農(nóng)副產(chǎn)品加工的任務(wù)，勢(shì)必影響農(nóng)副業(yè)的發(fā)展。解放后，我國(guó)水果生產(chǎn)發(fā)展相當(dāng)迅速，現(xiàn)在全國(guó)年產(chǎn)水果約近一億擔(dān)，每年收獲季節(jié)，許多地區(qū)水果堆積如山。但生產(chǎn)罐頭、果汁等食品的加工工業(yè)都設(shè)在城市里，人民公社沒(méi)有加工能力，運(yùn)不進(jìn)城的大量水果只好白白爛掉。每年因此而損耗的水果，約占總收購(gòu)量的十分之一以上。在一些牧區(qū)，由于同樣的原因，有近一半的奶牛不擠奶，因?yàn)閿D出來(lái)的奶無(wú)法處理。在山區(qū)，大量的土特產(chǎn)品因?yàn)闊o(wú)力加工而遭受損失。我國(guó)農(nóng)、副、畜產(chǎn)品的種類(lèi)不下千種，加工任務(wù)極大，可以發(fā)掘、利用的社會(huì)財(cái)富極多，如果不動(dòng)員人民公社的力量，不建立社隊(duì)的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，只是依賴(lài)數(shù)量有限的城市工業(yè)，是難以扭轉(zhuǎn)加工工業(yè)落后于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的局面的。
為了高速度發(fā)展農(nóng)業(yè)，一定要發(fā)展社隊(duì)工業(yè)，走公社工業(yè)化的道路。這一點(diǎn)，現(xiàn)在許多同志已經(jīng)有所認(rèn)識(shí)。那末，發(fā)展社隊(duì)工業(yè)應(yīng)當(dāng)從哪里著手呢？答案是：要把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)作為重點(diǎn)。人民公社可以根據(jù)各自的不同條件，發(fā)展這樣那樣的工業(yè)，但是，農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)應(yīng)當(dāng)是社隊(duì)工業(yè)的基礎(chǔ)。人民公社應(yīng)該從這個(gè)基礎(chǔ)出發(fā)，逐步擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到公社工業(yè)化。人民公社沒(méi)有自己的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，單純從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，只為城市工業(yè)提供原料，農(nóng)業(yè)就會(huì)成為城市工業(yè)的附庸，農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)本身就不可能發(fā)達(dá)興旺。近些年來(lái)，一些工農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，都把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)作為振興農(nóng)業(yè)的有力手段。這種加工工業(yè)建立在農(nóng)村或者城市郊區(qū)，和農(nóng)業(yè)直接結(jié)合，并且以最新的技術(shù)成就裝備這些工業(yè)。農(nóng)副產(chǎn)品在進(jìn)入消費(fèi)之前，經(jīng)過(guò)就地加工，經(jīng)濟(jì)價(jià)值大為提高，農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，農(nóng)民的收入顯著增加。我們要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，學(xué)習(xí)和研究這方面的有益經(jīng)驗(yàn)，走出一條在我國(guó)的具體條件下農(nóng)業(yè)與工業(yè)相結(jié)合的道路。
有些同志認(rèn)為，把國(guó)家經(jīng)營(yíng)的工業(yè)“讓”給農(nóng)民去辦是“倒退”，擔(dān)心讓農(nóng)民去搞農(nóng)副產(chǎn)品加工要減少?lài)?guó)家財(cái)政收入，一句話，這樣做會(huì)富了農(nóng)民，虧了國(guó)家。這種看法是不正確的。怎么可以把七億農(nóng)民的利益同國(guó)家的利益對(duì)立起來(lái)呢？農(nóng)民占我國(guó)人口的絕大多數(shù)，過(guò)去依靠農(nóng)民的支持不斷取得了革命和建設(shè)的勝利，今后實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)，也要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮農(nóng)民的積極性才能成功。我們要抓綱治國(guó)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好形勢(shì)，首先要使七億農(nóng)民安定團(tuán)結(jié)。七億農(nóng)民穩(wěn)定了，齊心了，積極性真正發(fā)揮起來(lái)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)就有了保證。七億農(nóng)民大辦農(nóng)、工、商業(yè)，國(guó)家的財(cái)政、稅收等項(xiàng)收入，也會(huì)大幅度增長(zhǎng)。目前，我們黨的農(nóng)村政策的中心問(wèn)題，就是要盡快壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，也就是要讓農(nóng)村富裕起來(lái)，讓農(nóng)民富裕起來(lái)。現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，是不可能建立在貧困落后的農(nóng)業(yè)上的。
還有些同志認(rèn)為，城市技術(shù)先進(jìn)，農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)理應(yīng)放在城市，放到農(nóng)村去不合理。按照他們的“理”，城市就要越搞越龐大，農(nóng)村只能永遠(yuǎn)處于落后狀態(tài)。這是擴(kuò)大城鄉(xiāng)差別的舊道理，必須推倒。我們黨的方針是：凡是農(nóng)村能辦的工業(yè)，都要按照經(jīng)濟(jì)合理的原則，在產(chǎn)量、質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不降低的條件下，有計(jì)劃有步驟地放到農(nóng)村去，發(fā)展小城鎮(zhèn)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間和工農(nóng)之間的差別。農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)放到農(nóng)村去，既減輕城市的負(fù)擔(dān)，又發(fā)展了公社工業(yè)，是完全合理的。至于農(nóng)村目前技術(shù)條件差一些，那是可以逐步改進(jìn)的。我們堅(jiān)信，廣大農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，他們能夠創(chuàng)造出很高的生產(chǎn)水平。四川廣漢縣自產(chǎn)的油菜籽全部由公社油廠榨油，菜籽出油率創(chuàng)造了本縣的歷史最高水平，為國(guó)家增產(chǎn)了大量食油，就是一個(gè)例證。
把適宜于在農(nóng)村加工的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，逐步從城市轉(zhuǎn)到農(nóng)村由社隊(duì)經(jīng)營(yíng)，是工業(yè)布局的一個(gè)重大變革，牽涉的面很廣，有一系列具體問(wèn)題需要研究解決。我們決心要大，步子要穩(wěn)。各地要從當(dāng)?shù)氐木唧w情況出發(fā)，作出規(guī)劃。可以先搞試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。只要采取積極而又穩(wěn)步前進(jìn)的方針，我們就一定能夠達(dá)到預(yù)期的目的。
（選自1978年12月15日《人民日?qǐng)?bào)》第1版）