中國共產(chǎn)黨員和全國各族人民，在我國社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期之際，滿懷繼續(xù)長征的革命豪情，熱烈慶祝偉大、光榮、正確的中國共產(chǎn)黨誕生五十七周年。在這個(gè)光輝的節(jié)日里，英明領(lǐng)袖華主席為首的黨中央決定公開發(fā)表偉大領(lǐng)袖和導(dǎo)師毛主席一九六二年《在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話》。這個(gè)講話，是我們整頓黨的組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)全國各族人民實(shí)現(xiàn)新時(shí)期總?cè)蝿?wù)的強(qiáng)大思想武器。
毛澤東同志的這篇重要著作，中心是講民主集中制，在黨內(nèi)黨外發(fā)揚(yáng)民主的問題。毛澤東同志深刻地批評有些同志已經(jīng)作了幾十年的共產(chǎn)黨員，還不懂得馬克思、列寧所說的民主集中制。他們怕群眾，怕群眾講話，怕群眾批評，怕群眾開展討論，怕群眾提出同領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)者意見不同的意見。毛澤東同志尖銳地指出：沒有高度的民主，不可能有高度的集中，不可能建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，我們的國家就會(huì)變成實(shí)際上是資產(chǎn)階級的國家，無產(chǎn)階級專政就會(huì)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)階級專政，而且會(huì)是反動(dòng)的、法西斯式的專政。毛澤東同志把民主集中制作為鞏固無產(chǎn)階級專政、防止資本主義復(fù)辟、建設(shè)社會(huì)主義的一個(gè)十分值得注意的問題，提到全黨面前，諄諄教導(dǎo)我們的同志“好好想一想”。一九六六年，毛澤東同志決定在黨內(nèi)印發(fā)這一講話時(shí)又指出：“看來此問題很大，真要實(shí)現(xiàn)民主集中制，是要經(jīng)過認(rèn)真的教育、試點(diǎn)和推廣，并且經(jīng)過長期反復(fù)進(jìn)行，才能實(shí)現(xiàn)的，否則在大多數(shù)同志當(dāng)中，始終不過是一句空話。”
現(xiàn)在，十幾年的時(shí)間過去了，經(jīng)過偉大的無產(chǎn)階級文化大革命，我們對毛澤東同志的這些指示倍感親切，領(lǐng)會(huì)得比過去深刻多了。為什么我們黨內(nèi)會(huì)出林彪、“四人幫”這樣的反黨集團(tuán)？他們?yōu)槭裁茨茈[藏得這么深，造成這么大的危害？從根本上說，林彪和“四人幫”的出現(xiàn)都不是偶然的，它是階級斗爭的反映。這些資產(chǎn)階級野心家、陰謀家有一個(gè)暴露的過程，我們對他們也有一個(gè)認(rèn)識的過程。這些都是可以理解的。但是，從黨內(nèi)生活來檢查，同民主集中制不健全，也是有關(guān)系的。林彪、“四人幫”利用他們竊踞的那一部分權(quán)力，破壞黨內(nèi)的民主生活，破壞民主集中制，動(dòng)輒拿“反革命”的大帽子整人，搞得很多人敢怒而不敢言，使他們那條反革命的修正主義路線能得逞于一時(shí)，不能不說是一個(gè)嚴(yán)酷的教訓(xùn)。林彪、“四人幫”搞的這一套，就是毛澤東同志所說的反動(dòng)的、法西斯式的專政。這個(gè)苦頭，我們吃夠了。總結(jié)黨內(nèi)生活的教訓(xùn)，按照毛主席在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的教導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)行民主集中制，確實(shí)是防修反修，鞏固無產(chǎn)階級專政的一件大事。
實(shí)行民主集中制，也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期總?cè)蝿?wù)的一個(gè)十分重要的課題。華國鋒同志在全軍政治工作會(huì)議上的講話指出：“在新的發(fā)展時(shí)期中，我國國內(nèi)的主要矛盾仍然是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間、社會(huì)主義道路和資本主義道路之間的矛盾。這種矛盾，一部分屬于敵我矛盾，大量的屬于人民內(nèi)部矛盾。”解決人民內(nèi)部矛盾，包括屬于兩個(gè)階級兩條道路性質(zhì)的矛盾，不能用咒罵，也不能用拳頭，更不能用刀槍，只能用討論的方法，說理的方法，批評與自我批評的方法，也就是說，只能用民主的方法，讓群眾講話的方法。這就是毛澤東同志說的解決人民內(nèi)部矛盾的唯一的方法。“四人幫”顛倒敵我，假左真右。我們有些同志也常常把人民內(nèi)部的矛盾當(dāng)作敵我矛盾，用對待敵人的方法來對待人民內(nèi)部的不同意見，以為這是很“革命”的。其實(shí)，這正是“四人幫”流毒的一種表現(xiàn)。我們的同志一定要清醒地看到，反抗社會(huì)主義的敵人，只是一小撮。對這些敵人一定要實(shí)行專政，決不能讓他們亂說亂動(dòng)，這是毫無疑問的。但是，經(jīng)常的、大量的，還是人民內(nèi)部矛盾，只有堅(jiān)持用民主的方法來處理人民內(nèi)部矛盾，才能把一切積極因素都調(diào)動(dòng)起來，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的步伐。
民主集中制之所以必須實(shí)行，還因?yàn)槲覀冎挥谐浞职l(fā)揚(yáng)民主，在廣泛的民主基礎(chǔ)上集中群眾的智慧，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，才能認(rèn)識客觀世界的規(guī)律，制定出正確的路線、方針、政策和辦法，使我們的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)能夠較快地克服困難，順利地得到發(fā)展。毛澤東同志在這篇重要著作中，回顧了我們黨的歷史，指出我們黨曾經(jīng)用了二十多年的時(shí)間，經(jīng)過兩次勝利和兩次失敗，才認(rèn)識了中國民主革命這個(gè)必然王國，統(tǒng)一了全黨的認(rèn)識，取得了新民主主義革命的勝利。對于社會(huì)主義建設(shè)，毛澤東同志指出我們還缺乏經(jīng)驗(yàn)，還要有一個(gè)認(rèn)識的過程，并且十分強(qiáng)調(diào)要制定各方面工作的條例，用來教育干部和群眾，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動(dòng)，使各項(xiàng)工作都在正確的軌道上前進(jìn)。毛澤東同志的這些見解，是極其重要，極為中肯的。經(jīng)過無產(chǎn)階級文化大革命，特別是經(jīng)過林彪、“四人幫”這些反面教員的教育，我們對建設(shè)社會(huì)主義的規(guī)律，對應(yīng)該怎樣干、不應(yīng)該怎樣干，有了比較深刻的認(rèn)識。華主席為首的黨中央十分強(qiáng)調(diào)發(fā)動(dòng)群眾，抓緊揭批“四人幫”的斗爭這個(gè)綱，肅清他們的流毒和影響，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，撥亂反正，恢復(fù)多年來行之有效的各項(xiàng)政策，制定各方面的工作條例。現(xiàn)在，我們黨制定了十一大路線，確定了新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，制定了一系列相應(yīng)的方針、政策和辦法，并且用條例的形式加以肯定。這些，都是從群眾中來的，都是對歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。但是，這并不等于說我們對于中國社會(huì)主義建設(shè)這個(gè)必然王國的認(rèn)識已經(jīng)到此完結(jié)了。在實(shí)現(xiàn)新時(shí)期總?cè)蝿?wù)的過程中，我們還會(huì)遇到許多新情況、新問題，這也不是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)在辦公室冥思苦想就能解決的。只有認(rèn)真實(shí)行民主集中制，依靠千百萬最有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工人、農(nóng)民、知識分子，集中他們的意見和智慧，才能夠使我們減少盲目性，逐步地完成由必然王國到自由王國的飛躍。
要實(shí)行民主集中制，把黨內(nèi)外的民主生活活躍起來，很重要的一條，就是要切實(shí)實(shí)行毛澤東同志在這篇重要講話中倡導(dǎo)的“三不主義”。毛澤東同志說：“我們提倡不抓辮子、不戴帽子、不打棍子，目的就是要使人心里不怕，敢于講意見。”你一手拿著帽子，一手舉著棍子，隨時(shí)準(zhǔn)備抓人的辮子，那么，盡管你把“發(fā)揚(yáng)民主”念上幾千遍，也是不會(huì)有人講話的。你的那個(gè)民主集中制，也就象毛澤東同志所說的那樣，“始終不過是一句空話”。奉勸現(xiàn)在還有這些毛病的同志，還是認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東同志的這篇重要講話吧！毛澤東同志說：“讓人講話，天不會(huì)塌下來，自己也不會(huì)垮臺(tái)。不讓人講話呢？那就難免有一天要垮臺(tái)。”如果這些同志總是不改，正如毛澤東同志所說的，“難免有一天要‘別姬’就是了”。
那么，對于錯(cuò)誤的話怎么辦呢？毛澤東同志說得很清楚，“講錯(cuò)了話可以批評，但是要用道理說服人家。”這一條很重要。誰也不能擔(dān)保自己的每一句話都正確。既然讓人講話，就難免有講錯(cuò)的。對于錯(cuò)誤的意見，只能用討論的辦法，擺事實(shí)，講道理的辦法加以說服，不能壓服；說而不服，還要允許他保留意見。在人民內(nèi)部提倡討論的空氣，很有必要。對于理論問題、藝術(shù)問題、科學(xué)問題的不同觀點(diǎn)，對于實(shí)際工作的不同看法，都應(yīng)當(dāng)允許討論。馬克思主義從來不害怕討論。恰恰是在同各種不同意見的討論和斗爭中，馬克思主義才得到發(fā)展。我們是馬克思主義者，有什么理由拒絕討論呢？粉碎“四人幫”以后，討論的空氣活躍起來了，這是一個(gè)良好的開端。我們的理論工作、藝術(shù)工作、科學(xué)工作和各項(xiàng)實(shí)際工作，一定能在這種空氣中，也只有在這種空氣中，才能得到更好的發(fā)展。
民主集中制的問題，歸根到底，是世界觀的問題。是奴隸們創(chuàng)造歷史，還是英雄創(chuàng)造歷史，這個(gè)歷史唯物主義還是歷史唯心主義的根本觀點(diǎn)不解決，民主集中制是不可能真正實(shí)行的。毛澤東同志說實(shí)行民主集中制要經(jīng)過認(rèn)真的教育，這就是最基本的一課。我們必須從根本上認(rèn)識對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)的一致性。上級的指示如果是正確的，它必然是從群眾中來的；而要把這些指示付諸實(shí)施，還有一個(gè)同當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合的問題，這也需要集中群眾的智慧，依靠群眾的力量。群眾是真正的英雄，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力，這是顛撲不破的真理。我們一定要牢固地樹立馬克思主義的世界觀，洗刷頭腦里的唯心精神，才能做民主集中制的模范。
我們黨是按照民主集中制組織起來的無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)，是偉大、光榮、正確的黨。加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨和人民的團(tuán)結(jié)，是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC。毛澤東同志說：“要使全黨、全民團(tuán)結(jié)起來，就必須發(fā)揚(yáng)民主，讓人講話。在黨內(nèi)是這樣，在黨外也是這樣。”以華主席為首的黨中央廣開言路，調(diào)動(dòng)了億萬群眾的積極性。在短短一年多的時(shí)間里，我們看到了民主的力量。人民砸爛了林彪、“四人幫”的精神枷鎖，心情舒暢，敢于講話了，人民群眾的力量在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，形成了不可抗拒的歷史潮流。它埋葬了“四人幫”，結(jié)束了“四人幫”的干擾破壞造成的混亂，使我們國家迅速走向大治，它沖破了“四人幫”的霸道造成的萬馬齊喑的沉悶，開創(chuàng)了一個(gè)生動(dòng)活潑的政治局面。我們要十分珍惜這種政治局面。只要各級黨委不是在口頭上，而是在實(shí)際上實(shí)行民主集中制，我們就能使占總?cè)丝诎俜种攀逡陨系娜嗣翊蟊妶F(tuán)結(jié)起來，就能形成足以戰(zhàn)勝一切困難，創(chuàng)造任何人間奇跡的偉大力量，我們在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)就一定能圓滿完成。
（摘自1978年7月2日《人民日報(bào)》第一版）