第七章 出席中共十一屆三中全會(huì)
一、出席中央工作會(huì)議
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11月10日到2月15日，中央工作會(huì)議在北京京西賓館隆重舉行。中央及各部門、各省市自治區(qū)、各大軍區(qū)的負(fù)責(zé)人210多人出席了會(huì)議。
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11月10日下午4時(shí)，中央工作會(huì)議在京西賓館第一會(huì)議室舉行開幕會(huì)。這是中央工作會(huì)議的第一次全體會(huì)議。中共中央主席華國鋒，副主席葉劍英、李先念、汪東興出席了會(huì)議。鄧小平副主席因出國訪問，劉伯承、李德生、耿飚等11人因事因病請(qǐng)假，實(shí)際到會(huì)人數(shù)為 200人。
華國鋒主持會(huì)議并講話。他在宣布會(huì)議開始后，接著講了這次會(huì)議的議題：（一）討論如何進(jìn)一步貫徹農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，盡快把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去的問題。會(huì)上要發(fā)兩個(gè)文件，一個(gè)是《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的決定》的討論稿，一個(gè)是《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》的討論稿。（二）商定1979, 1980兩年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的安排。關(guān)于這個(gè)問題，全國計(jì)劃會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了討論，并且為這次會(huì)議準(zhǔn)備了一個(gè)文件，也要發(fā)給大家。（三）討論李先念副主席在國務(wù)院務(wù)虛會(huì)上的講話。
華國鋒宣布了三項(xiàng)議題以后，接著講了議題之外的另一項(xiàng)議題。他說，“中央政治局決定，在討論上面這些議題之前，先討論一個(gè)問題，這就是要在新時(shí)期總路線和總?cè)蝿?wù)的指引下，從明年一月起，把全黨工作的著重轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。”他希望大家討論“這么做適當(dāng)不適當(dāng)？各級(jí)黨委的工作如何實(shí)行這個(gè)轉(zhuǎn)移？隨著這個(gè)轉(zhuǎn)移，明年要注意抓住什么大事？我們黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)，我們各方面的工作怎樣適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)移？”華國鋒在講話中講到經(jīng)濟(jì)問題，講了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，也講了有利的國際條件，講了要善于利用這種形勢(shì)，吸收外來資金、外來技術(shù)。他離開講稿插話說，西方國家和日本積極要求發(fā)展和我們的貿(mào)易，想在中國打開市場(chǎng)，國外也積極到我們這兒來投資。他們?cè)趶V東搞了機(jī)械化養(yǎng)雞廠、手表廠、電廠。國際形勢(shì)現(xiàn)在也是很好的。正因?yàn)檫@樣……就給我們提出一個(gè)問題，善于利用這個(gè)形勢(shì)吸收外國的技術(shù)和資金，來大大加快我們的建設(shè)速度。華國鋒在講話中講到廣東已開始利用外國的資金和技術(shù)問題，這對(duì)與會(huì)的習(xí)仲勛等廣東領(lǐng)導(dǎo)人來說，無疑是一種鼓勵(lì)和支持。
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中央政治局常委及時(shí)認(rèn)真討論和研究與會(huì)代表提出的意見，對(duì)一些重大的歷史遺留問題作出了正確的處理決定。11月25日，華國鋒代表中央政治局在全體會(huì)議上宣布：為天安門事件平反，為“二月逆流”平反，為彭德懷、陶鑄、薄一波、楊尚昆等人平反，“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”是錯(cuò)誤的，康生、謝富治罪行應(yīng)當(dāng)揭發(fā)和批判；一些地方性重大事件，由各省市自治區(qū)黨委根據(jù)情況實(shí)事求是加以處理，有錯(cuò)必糾。
第十章 改革開放先走一步
一、籌建深圳、珠海出口基地
粉碎“四人幫”后，為了扭轉(zhuǎn)國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣的局面，探索建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的途徑，吸取發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中共中央、國務(wù)院（指：中共中央主席、國務(wù)院總理華國鋒，本網(wǎng)編者注）開始考慮沖破閉關(guān)自守或半閉關(guān)自守的狀態(tài)，逐步進(jìn)入國際市場(chǎng)的問題。中央組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出國考察，研究外國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，深入基層調(diào)查研究，和干部群眾工商振興中國經(jīng)濟(jì)的國策。……
1978年四五月間，中共中央、國務(wù)院（指：中共中央主席、國務(wù)院總理華國鋒，本網(wǎng)編者注）決定選派三個(gè)代表團(tuán)（組），分別出國和到港澳考察經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行專門的調(diào)查研究。其中一路為國家計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)部派出赴港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易考察組。4月10日至5月6日，該考察組抵達(dá)香港、澳門，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。考察組的目的很明確：探索彈丸之地的香港、澳門經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的奧秘，吸取有益經(jīng)驗(yàn)。考察組回到廣州，向習(xí)仲勛、劉田夫等廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)人介紹他們?cè)诟郯牡貐^(qū)實(shí)地考察經(jīng)濟(jì)的情況，引起廣東領(lǐng)導(dǎo)人的很多震動(dòng)。……習(xí)仲勛、劉田夫等廣東領(lǐng)導(dǎo)人打開了思路，解放思想，向考察組提出了一些大膽建議。接著，積極收集對(duì)外開放可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，特別是亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)騰飛的經(jīng)驗(yàn)。
考察組回京后，寫出一份《港澳經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告》上報(bào)中央。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，對(duì)港澳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。報(bào)告提出：可借鑒港澳的經(jīng)驗(yàn)，把靠近港澳的廣東寶安、珠海劃為出口基地，力爭經(jīng)過三五年努力，在內(nèi)地建設(shè)成具有相當(dāng)水平的對(duì)外生產(chǎn)基地、加工基地和吸引港澳同胞的游覽區(qū)。
6月3日，中共中央、國務(wù)院的主要領(lǐng)導(dǎo)人（指：中共中央主席、國務(wù)院總理華國鋒，本網(wǎng)編者注）聽取了赴港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易考察組的口頭匯報(bào)，同意其建議，并作了指示：“總的同意”，要求“說干就干，把它辦起來”。從一定角度來說，中國創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的思想這時(shí)已經(jīng)開始萌芽。
另一路就是赴羅馬尼亞、南斯拉夫考察團(tuán)，再一路為赴西歐五國（法國、聯(lián)邦德國、瑞士、丹麥、比利時(shí)）考察團(tuán)。他們回國后都向中央寫了書面報(bào)告。
以國務(wù)院副總理谷牧為團(tuán)長的赴西歐五國考察團(tuán)，規(guī)格最高，也最引人注目。……該代表團(tuán)對(duì)西歐五國近20年來快速度實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)行了一個(gè)多月的考察，留下來了深刻的印象，受到很大的啟迪。
6月下旬，中央政治專門開會(huì)，聽取谷牧的詳細(xì)匯報(bào)。出席聽匯報(bào)的有華國鋒、葉劍英、李先念、烏蘭夫、紀(jì)登奎、蘇振華、吳德、陳錫聯(lián)、聶榮臻、陳慕華等政治局委員和王震、康世恩副總理。……聽了谷牧匯報(bào)之后，華國鋒、葉劍英、李先念在講話中表示，是下決心采取措施實(shí)行對(duì)方開放的時(shí)候了。根據(jù)現(xiàn)實(shí)的國際斗爭格局，要積極利用西歐的技術(shù)、資金。結(jié)合本國的有利條件，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。隨后，鄧小平單獨(dú)聽取了谷牧匯報(bào)出訪情況……。
習(xí)仲勛和廣東省委堅(jiān)決執(zhí)行、迅速落實(shí)中央的指示和部署。……
6月20日晚上，習(xí)仲勛主持召開省常委會(huì)議，研究關(guān)于迅速開展對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)和寶安、珠海兩縣的建設(shè)問題。常委學(xué)習(xí)了中共中央主席華國鋒、副主席鄧小平、李先念在中央政治局討論《今后八年發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、增加外匯收入的規(guī)劃要點(diǎn)》時(shí)的指示，和中央政治局同志聽取赴日本經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)、赴港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易考察組匯報(bào)時(shí)的指示。
這次常委會(huì)議是研究貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)人指示精神的極為重要的會(huì)議，是“文化大革命”結(jié)束后廣東首次研究寶安、珠海建設(shè)，迅速開展對(duì)外加工裝配以及發(fā)展旅游業(yè)問題。……
1979年1月23日，為加強(qiáng)對(duì)寶安、珠海地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，建立出口基地，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，省委正式作出決定，將寶安縣改為深圳市，珠海縣改為珠海市……。3月5日，國務(wù)院批復(fù)省革委會(huì)，同意兩縣改設(shè)為市。……