【新華社北京1979年6月18日訊】 來(lái)自全國(guó)各地的人大代表今天下午開(kāi)始了共商實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化大計(jì)的重要會(huì)議——第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議。
大會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。三千二百七十九名人大代表出席了會(huì)議。華國(guó)鋒總理在會(huì)上作了政府工作報(bào)告。
下午三時(shí)半，大會(huì)執(zhí)行主席葉劍英宣布五屆人大第二次會(huì)議開(kāi)幕。軍樂(lè)團(tuán)奏中華人民共和國(guó)國(guó)歌。
葉劍英委員長(zhǎng)致開(kāi)幕詞。他說(shuō)，在全國(guó)工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方面來(lái)的時(shí)刻舉行這次會(huì)議，具有特別重要的意義。
他希望代表們本著“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”的精神，對(duì)國(guó)家和政府的各項(xiàng)工作，提出批評(píng)和建議。他說(shuō)：“充分發(fā)揚(yáng)民主，集中人民群眾中的正確意見(jiàn)，廣泛地發(fā)動(dòng)人民群眾的積極性，是做好我們的國(guó)家工作和政府工作的根本保證，是順利地推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的根本保證?！?
葉劍英委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要有完善的法制，使憲法所規(guī)定的人民的民主權(quán)利得到有效的保障。他說(shuō)，這次會(huì)議的任務(wù)是很繁重的，我們一定要使這次會(huì)議得到使人民滿(mǎn)意的成果。
接著，華國(guó)鋒總理受?chē)?guó)務(wù)院的委托，在會(huì)上作了政府工作報(bào)告，提請(qǐng)大會(huì)審議。
華國(guó)鋒總理的報(bào)告約三萬(wàn)字，共分四個(gè)部分：一、偉大的歷史性轉(zhuǎn)變；二、打好四個(gè)現(xiàn)代化的第一個(gè)戰(zhàn)役；三、加強(qiáng)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制；四、反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平。
報(bào)告第一部分列舉大量事實(shí)，說(shuō)明經(jīng)過(guò)從去年三月第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)的繼續(xù)努力，全國(guó)范圍的大規(guī)模的揭批林彪、“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)已經(jīng)基本上勝利完成，抓綱治國(guó)已經(jīng)大見(jiàn)成效，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交各條戰(zhàn)線都取得了巨大的勝利，整個(gè)國(guó)家的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了根本變化。
華國(guó)鋒總理說(shuō)，從今年起，把全國(guó)工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方面來(lái)，這是一個(gè)偉大的歷史性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前以及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期，我們的主要任務(wù)，就是有系統(tǒng)、有計(jì)劃地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。能不能在本世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，決定著我們國(guó)家和民族的命運(yùn)。安定團(tuán)結(jié)地發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)，這是我國(guó)各民族全體人民的根本利益，是全國(guó)的大局，是當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)的最大的政治。
華國(guó)鋒總理在報(bào)告的第二部分全面地分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀，提出從今年起集中三年的時(shí)間，認(rèn)真搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、改革、整頓、提高，把它逐步納入持久的按比例的高速度發(fā)展的軌道。這是我們實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的第一個(gè)戰(zhàn)役，必須努力打好。報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，是一個(gè)保證我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)真正能夠腳踏實(shí)地地向前發(fā)展所必須采取的完全積極的方針。
華國(guó)鋒總理要求，在工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的第一年，大家一致動(dòng)員起來(lái)，立即在全國(guó)范圍內(nèi)和各行各業(yè)中，廣泛深入地開(kāi)展一個(gè)以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多品種低消耗為中心的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展群眾性的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議運(yùn)動(dòng)，保證完成和超額完成今年的計(jì)劃。
報(bào)告的第三部分指出，為了鞏固社會(huì)主義國(guó)家制度，鞏固我國(guó)安定團(tuán)結(jié)地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治基礎(chǔ)，充分發(fā)揚(yáng)全體人民在現(xiàn)代化建設(shè)中的積極性創(chuàng)造性，并且努力保證我國(guó)在政治制度上再不存在林彪、“四人幫”一類(lèi)陰謀家可以利用來(lái)進(jìn)行反革命復(fù)辟的嚴(yán)重漏洞，迫切需要加強(qiáng)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制。
華國(guó)鋒總理說(shuō)，在我國(guó)，沒(méi)有政治上的高度民主化，并在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)行必要的高度集中，就不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)持久的按比例的高速度發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。他指出，要充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主，要使社會(huì)主義民主制度化、法律化、秩序化、紀(jì)律化，還需進(jìn)行巨大的努力。
華國(guó)鋒總理強(qiáng)調(diào)要使我們的社會(huì)主義法制盡快完備起來(lái)。各級(jí)政府要在自己的權(quán)限范圍內(nèi)制定各種必要的規(guī)章條例，遇事有章可循，盡可能?chē)?yán)密各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù)，并向群眾廣為宣傳，以便在群眾的監(jiān)督和支持下加以嚴(yán)格遵守。
報(bào)告第四部分指出，一年多的國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化很大，總的來(lái)看，是更動(dòng)蕩更緊張了。超級(jí)大國(guó)加緊爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)的因素仍然在增長(zhǎng)。
種種事實(shí)表明，社會(huì)帝國(guó)主義是當(dāng)前國(guó)際緊張局勢(shì)的主要根源。他說(shuō)，維護(hù)世界和平，反對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，是各國(guó)人民的共同愿望和迫切要求。各國(guó)人民，首先是第三世界各國(guó)人民反帝、反殖、反霸，爭(zhēng)取政治獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和世界和平的斗爭(zhēng)，有了新的發(fā)展。作為反帝、反殖、反霸的一支重要力量的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮了重大的作用。華國(guó)鋒總理指出，從五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，我國(guó)對(duì)外工作打開(kāi)了新的局面，取得了顯著成就，為各國(guó)人民反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的事業(yè)作出了有益的貢獻(xiàn)，也為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了有利的國(guó)際條件。報(bào)告重申了我國(guó)在一些重大國(guó)際問(wèn)題上的原則立場(chǎng)。
華國(guó)鋒總理在報(bào)告中說(shuō)，目前形勢(shì)對(duì)臺(tái)灣歸回祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的大業(yè)，十分有利。他希望臺(tái)灣人民和臺(tái)灣當(dāng)局，積極響應(yīng)人大常委會(huì)《告臺(tái)灣同胞書(shū)》的號(hào)召，為臺(tái)灣早日歸回祖國(guó)，共同發(fā)展四個(gè)現(xiàn)代化的建國(guó)大業(yè)，做出寶貴的貢獻(xiàn)。
華國(guó)鋒總理的報(bào)告，不時(shí)為熱烈掌聲所打斷。
今天的大會(huì)執(zhí)行主席還有宋慶齡、聶榮臻、烏蘭夫、吳德、韋國(guó)清、陳云、譚震林、李井泉、蔡暢、鄧穎超、賽福鼎、廖承志、姬鵬飛、阿沛?阿旺晉美、周建人、許德珩。
在今天的大會(huì)上，人大常委會(huì)作了書(shū)面的工作報(bào)告。報(bào)告回顧了自第五屆人大第一次會(huì)議以來(lái)，人大常委會(huì)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要和要求，開(kāi)展各項(xiàng)工作的情況。人大常委會(huì)還把五屆人大一次會(huì)議以來(lái)所召開(kāi)的八次會(huì)議上通過(guò)的決議案和任免案，提請(qǐng)各位人大代表審查。
五屆人大代表資格審查委員會(huì)向大會(huì)作了關(guān)于代表情況和補(bǔ)選的代表資格審查的書(shū)面報(bào)告。報(bào)告說(shuō)，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表三千四百九十七人中，有三十人在第一次會(huì)議到第二次會(huì)議期間逝世，有一人因違法亂紀(jì)，搞打擊報(bào)復(fù)，已由安徽省撤銷(xiāo)了代表資格。北京市第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議補(bǔ)選了彭真、薄一波、安子文、林乎加、陶希晉五人為全國(guó)人大代表，經(jīng)代表資格審查委員會(huì)審查，確認(rèn)他們的代表資格有效。現(xiàn)在第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)共有代表三千四百七十一人。
人民大會(huì)堂萬(wàn)人禮堂，今天坐得滿(mǎn)滿(mǎn)的。參加五屆政協(xié)第二次會(huì)議的全體委員，國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院、中共中央和國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民解放軍等方面的負(fù)責(zé)人，列席了會(huì)議。
備 注：該報(bào)道原標(biāo)題為《第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕葉劍英委員長(zhǎng)致開(kāi)幕詞華國(guó)鋒總理作政府工作報(bào)告》，刊載于1979年6月19日《人民日?qǐng)?bào)》第一版。